За счет чего поступления будут расти и какой процент россиян платит НДФЛ по ставке 15%
Власти планируют получить 570 млрд рублей в федеральный бюджет от так называемого налога на богатых в ближайшие три года. Это следует из материалов к проекту финансового плана на 2024−2026 годы («Известия» их изучили). Сбор в 15% распространяется на доходы свыше 5 млн рублей в год. Эти средства должны направить на лечение редких заболеваний у детей. Повышение прогноза поступлений по этой статье объясняется ожидаемым ростом фонда оплаты труда, пояснили в Минфине. По оценкам экспертов, сбор затронет 1−2% работающих россиян.
Сколько бюджет получит от налога на богатых
В 2024 году казна получит 176,2 млрд рублей от повышенной до 15% ставки НДФЛ для граждан с доходом от 5 млн рублей. Такой прогноз содержится в материалах к федеральному бюджету на ближайшую трехлетку. Власти рассчитывают, что в 2025-м от этой статьи поступит 189,6 млрд, а в 2026-м — 204,1 млрд рублей. Таким образом, за три года сумма составит 569,9 млрд, подсчитали «Известия».
Повышенный налог на НДФЛ по ставке 15% вместо 13% платят состоятельные граждане — те, чей доход превышает 5 млн рублей в год, или 417 тыс. в месяц. Увеличенной ставкой облагается только сумма свыше 5 млн. В федеральную казну идет 2% поступлений от сбора из 15% (далее деньги перечисляются в благотворительный фонд «Круг добра»), остальные 13% распределяются в региональные бюджеты. Когда вводился сбор, президент Владимир Путин распорядился, чтобы средства направлялись на лечение орфанных (редких) заболеваний у детей.
В закон о бюджете заложены лишь те доходы от налога на богатых, которые поступят в федеральную казну, то есть вся бюджетная система, включая регионы, получит от людей, зарабатывающих свыше 5 млн в год, больше.
Ранее замминистра финансов Алексей Сазанов заявил СМИ, что количество плательщиков НДФЛ не уменьшилось из-за перехода на прогрессивную шкалу. По его словам, в 2022 году доходы от повышенной ставки составили 149 млрд рублей, а в 2023-м, по оценкам ведомства, будут уже более 162 млрд. Это происходит из-за роста зарплат и за счет улучшения администрирования со стороны ФНС, пояснил Алексей Сазанов.
Рост поступлений связан с динамикой основных параметров прогноза социально-экономического развития, в том числе с увеличением фонда заработной платы в ближайшие три года, заявили «Известиям» в пресс-службе Минфина.
«Известия» направили запрос в ФНС.
Сколько россиян заплатят налог на богатых
Фискальные органы не раскрывают подробностей о количестве плательщиков налога на богатых, ограничиваясь комментариями, что таких меньше не стало, отметил ведущий научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики РАНХиГС Виктор Мачехин.
— Когда сбор вводился, многие специалисты говорили о риске того, что богатые начнут уклоняться от уплаты, например переберутся в другие страны. Но массового отъезда налогоплательщиков не случилось, поэтому статья становится стабильным источником пополнения бюджета, — отметил он.
Это важно в условиях дефицитной казны на ближайшую трехлетку. Недостача, по прогнозам властей, составит 1,6 трлн рублей в 2024 году, 0,9 трлн — в 2025-м и 1,5 трлн — в 2026-м.
Если ориентироваться на данные Росстата, то россиян, которые платят по повышенной ставке — менее 1%, сказал Виктор Мачехин. В связи с уходом из страны зарубежных компаний явно уменьшилось и количество иностранных высококвалифицированных специалистов, которые подпадали под этот налог. С другой стороны, многие состоятельные граждане стали меньше использовать офшорные компании и перешли на более прозрачное получение дохода, пояснил Виктор Мачехин, а значит, они стали и больше платить сборов по повышенной ставке.
Одновременно растет уровень администрирования доходов состоятельных россиян со стороны налоговых органов, подытожил он.
Как изменятся сборы от налога на богатых
С одной стороны, компании находятся не в той экономической ситуации, когда могли бы продолжать поступательное повышение бонусных выплат топ-менеджменту, отметил член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. В то же время заработные платы продолжают расти, а количество высокооплачиваемых специалистов увеличивается, сказал он.
В 2024 году поступления от сбора с богатых составят 1% от общей суммы налоговых доходов федерального бюджета и по 1,1% в 2025 и 2026 годах, отметила и.о. заведующего кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Светлана Фрумина.
Скорее всего, как и в предыдущие годы, больше всего плательщиков НДФЛ по повышенной ставке будет в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области, сказала она.
— Примерно у 1,9% населения размер начисленной заработной платы по состоянию на апрель 2023 года превышал 400 тыс. рублей. Исходя из этого можно предположить, что под налог на богатых попадут менее 2% работающих граждан. Если рассматривать доходы по отраслям, то здесь явно доминируют деятельность в области информации и связи, а также финансовая и страховая, — подчеркнула Светлана Фрумина.
Если уровень дохода, с которого начинает действовать повышенная ставка в 15%, не будет пересматриваться, то при прочих равных даже без экономического роста и число плательщиков, и объем самих сборов будет ежегодно расти, считают в ЦСР.
Финальные планы властей по поступлениям от налога на богатых будут зафиксированы в бюджете. В первом чтении Госдума будет рассматривать его 26 октября. «Единая Россия» и ЛДПР уже заявили, что готовы поддержать принятие в первом чтении проекта доходов и расходов госказны на 2024−2026 годы. При этом КПРФ и эсеры выступили против.
