Особенности учета в вирусный период

0
528

Статистика не заметила закрытия границ. Динамика развития ситуацииРоссияМирПо данным Роспотребнадзора/JHU CSSE на 20:33 MSK, 27.06Инфицировано627 646+6 85214.06
883515.06
824616.06
824817.06
784318.06
779019.06
797220.06
788921.06
772822.06
760023.06
742524.06
717625.06
711326.06
680027.06
685214.0627.06Скончалось8 969+18814.06
11915.06
14316.06
19317.06
19418.06
18219.06
18120.06
16121.06
10922.06
9523.06
15324.06
15425.06
9226.06
17627.06
18814.0627.06Выздоровело393 352+9 20014.06
540915.06
448916.06
976717.06
1003618.06
962119.06
1044320.06
1018621.06
511922.06
470523.06
1201324.06
1239325.06
634226.06
898827.06
920014.0627.06Инфицировано9 866 685+186 92114.06
13433815.06
12719116.06
11960217.06
13949218.06
17553819.06
14157520.06
17392121.06
12696322.06
16111123.06
14523124.06
16510325.06
16676226.06
17903827.06
19567314.0627.06Скончалось495 692+4 59714.06
425015.06
335616.06
348917.06
682318.06
526919.06
500120.06
602621.06
436422.06
386523.06
421824.06
510425.06
511626.06
663327.06
504014.0627.06Выздоровело4 983 029+103 17314.06
7766815.06
6829516.06
9960917.06
8348718.06
12029519.06
8231420.06
8927221.06
11368222.06
6797723.06
10053024.06
10468125.06
10912726.06
9504727.06
10924614.0627.06 Идёт загрузка

Особенности учета в вирусный период

За четыре месяца этого года, по оценке Росстата, миграционный прирост населения в РФ сократился более чем в два раза по сравнению с таким же периодом 2019-го. При этом в апреле, несмотря на закрытие границ из-за пандемии, статистика продолжала фиксировать десятки тысяч прибытий и выбытий иностранцев. Такие странности могут свидетельствовать о недостатках системы миграционного учета, в частности, фиксирующей убытие не по факту пересечения границы, а на основании истечения срока уведомления о временном пребывании — в условиях, когда течение срока действия разрешительных документов мигрантов в последние три месяца было заморожено.

Росстат представил данные, позволяющие сделать первые выводы об интенсивности трудовой миграции в период эпидемии коронавируса. Точность этих цифр, впрочем, оставляет желать лучшего — поскольку в последние три месяца нормы об учете и документировании мигрантов были фактически заморожены и оценить, как этот факт повлиял на статистику миграции, при ее действующей методике довольно сложно.

Тем не менее, по данным Росстата, в январе—апреле 2020 года миграционный прирост в РФ составил 39 тыс. человек — это более чем вдвое меньше показателя за такой же период прошлого года — 98 тыс.

Число прибывших в РФ сократилось на 35,3 тыс. человек, или на 16,1% (в том числе за счет приехавших из стран СНГ — на 29 тыс., или на 14,8%). Число выбывших при этом выросло на 23,4 тыс. человек, или на 19,4% (19 тыс., или 17,5%). Миграционный прирост в первые четыре месяца года сократился в обмене населением со всеми странами СНГ — кроме Украины. Количество приехавших из этой страны выросло на 29,5%.

Как отмечает ведущий научный сотрудник Центра демографических исследований Высшей школы экономики Никита Мкртчян, сокращение миграционного прироста РФ в январе—апреле объясняется как высокой базой 2019 года, так и ситуацией с коронавирусом.

«С одной стороны, мы видим, что сокращение числа прибытий началось уже в январе, что естественно при их росте в прошлом году. С другой, очевидно, что часть потенциальных мигрантов, опасаясь новой неизвестной инфекции, могла искать работу на родине», — отмечает эксперт.

Интересно что, судя по данным Росстата, даже в апреле, когда границы РФ уже были закрыты, число прибытий и выбытий в/из РФ не упало до нуля — статистики, несмотря на отсутствие сообщения с другими странами, насчитали 31 тыс. прибытий и 37 тыс. выбытий иностранных граждан.

«Часть выбытий в апреле могла отражать появление вывозных рейсов, однако точное число уехавших таким образом неизвестно», — говорит директор Центра исследований миграции и этничности РАНХиГС Евгений Варшавер. Отметим, что в любом случае речь о десятках тысяч уехавших таким образом идти явно не может.

Как следует из пояснений к методологии Росстата, данные о международной и внутрироссийской миграции поступают статведомству от МВД, которое учитывает постановку на учет и снятие с него приезжих.

При этом снятие с учета происходит автоматически — по окончании срока пребывания, заявленного при регистрации, и не учитывает факта пересечения границы. Такая методика и раньше вызывала нарекания, а в условиях заморозки правил учета иностранцев на период карантина стала еще более неточной.

Поясним, что президентский указ от 18 апреля продлил действие всех разрешительных документов иностранцев на три месяца — с 15 марта до 15 июня течение сроков времени пребывания и действия патентов было заморожено. Как такое продление сказалось на миграционном учете, в основе которого лежит факт регистрации прибытий и выездов иностранцев, неясно — в МВД не смогли оперативно ответить на запрос «Ъ».

Вызывает вопросы и статистика по выданным трудовым мигрантам патентам.

В марте этого года их число составило 427 тыс., однако по итогам апреля оно не сохранилось на прежнем уровне (оформление патентов в этот период не требовалось, а действие истекающих было продлено до 15 июня), а выросло до 559 тыс. Несмотря на эти и прочие особенности миграционной статистики, общее число трудовых мигрантов в России, по оценке Евгения Варшавера, пока особо не изменилось и составляет примерно 11 млн человек.

Анастасия Мануйлова